党的十九届五中全会提出，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，这标志着我国进入了一个新发展阶段。这是党中央作出的重大战略判断。

　　习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上强调，要深入学习、坚决贯彻党的十九届五中全会精神，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动“十四五”时期高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

　　“十四五”规划和2035年远景目标，是今年两会的核心议题。面对“十四五”规划建设高质量教育体系的任务和2035年建成教育强国的目标，教育系统责任重大、使命光荣。在教育改革发展的新阶段，我们应如何理解和认识教育对外开放的责任和使命呢？

　　一要贯彻教育对外开放新发展阶段的发展理念。新发展阶段要贯彻新发展理念，转变发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。教育对外开放也不例外，全方位高水平推进教育对外开放，也必须坚持新发展理念。

　　二要明确教育对外开放新发展阶段的发展主题。进入新发展阶段，教育对外开放具有多方面优势和条件，同时发展中的不平衡不充分问题仍然突出，矛盾和问题集中体现在发展质量上，我们必须把高质量发展摆在教育对外开放更加突出的位置。

　　三要坚定教育对外开放新发展阶段的发展目标。教育对外开放要以实现第二个百年奋斗目标特别是教育改革发展新阶段的奋斗目标为引领，坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，克难攻坚、接续奋斗。

　　四要把握教育对外开放新发展阶段的发展格局。教育对外开放要更加注重构建国内国际双循环发展格局，提高教育国际交流与合作治理能力，探索教育国际交流与合作新形式，拓展教育国际交流与合作新领域，深度参与国际教育治理。

　　五要坚持教育对外开放新发展阶段的发展导向。教育对外开放在新发展阶段要牢牢把握共同富裕这个中国特色社会主义的根本原则和奋斗目标，坚持以人民为中心的发展思想，从促进社会公平正义、实现全体人民共同富裕等方面采取相应举措。

　　六要守住教育对外开放新发展阶段的发展底线。安全是发展的前提，发展是安全的保障。教育对外开放要在“形成更全方位、更宽领域、更多层次、更加主动的教育对外开放局面”进程中，增强风险意识，强化底线思维，把握好发展安全问题。