编者按：

　　“我们要建成的教育强国，是中国特色社会主义教育强国，应当具有强大的思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。”在全国教育大会上，习近平总书记强调，要深入推动教育对外开放，统筹“引进来”和“走出去”，不断提升我国教育的国际影响力、竞争力和话语权。扩大国际学术交流和教育科研合作，积极参与全球教育治理，为推动全球教育事业发展贡献更多中国力量。教育对外开放作为提升我国教育竞争力、培养国际化人才的关键举措，既能促使我国教育积极汲取世界先进理念与经验，同时也有利于向世界教育贡献中国智慧。本期专题聚焦如何加强高校国家战略科技力量建设、如何以高水平教育开放推动中国式现代化建设以及如何不断提升我国教育的国际竞争力等方面，重点解读大会精神以及教育对外开放方面的新理念、新思路、新部署。

图 | 视觉中国

　　相较于科研院所、企业等，高校具有吸引汇聚国内外有益资源、支撑国家科技发展和战略需求的优势，应深度融入全球创新网络，在国际舞台广泛发出中国声音，提升人才培养的国际竞争力，持续增强我国高校参与全球教育规则标准制定的话语权和影响力。

　　国家战略科技力量是贯彻国家意志，立足国家战略需求，肩负高水平科技自立自强使命，开展面向共性关键技术的基础研究、国家高精尖缺技术攻关、大科学装置和重大科学基础设施建设以及服务行业产业创新发展的科技创新联合体。2021年，在中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会和中国科学技术协会第十次全国代表大会上，习近平总书记强调，国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业都是国家战略科技力量的重要组成部分，要自觉履行高水平科技自立自强的使命担当。

　　作为国家重要的战略科技力量，高水平研究型大学在促进学科交叉融合、科教产教融合育人和开展基础研究等方面具有独特优势和鲜明特色。2024年9月9日-10日，全国教育大会召开，习近平总书记指出，“要统筹实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，一体推进教育发展、科技创新、人才培养。以科技发展、国家战略需求为牵引，着眼提高创新能力，优化高等教育布局，完善高校学科设置调整机制和人才培养模式，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养。强化校企科研合作，让更多科技成果尽快转化为现实生产力”。这为加强高校国家战略科技力量建设指明了方向。

　　一是要坚持立德树人的根本任务，着力引育一批战略科学家和科技领军人才，打造高水平的科研团队。高校应坚持立德树人根本任务，弘扬教育家精神、科学家精神，形成思政课程、课程思政、导学思政协同的全链条育人体系，培养堪担民族复兴大任的新人；应担负主体责任，充分发挥其他战略科技力量协同育人功能，建立导师互聘、课程共建、资源共享、平台共用的育人机制，持续提升战略科技人才培养质量；应积极探索实施重大科技攻关项目“揭榜挂帅”等更开放的选人用人制度，不唯学历、不唯论文、不唯项目、不唯帽子，以解决关键技术问题的时效作为选人用人标准，让更多战略科学家和科技领军人才脱颖而出；应构建完善关键核心技术人才引进的绿色通道，面向全球延揽一批高层次战略性科技人才；应采取稳定性和竞争性相结合、长期稳定支持为主的投入方式，有力支撑科研团队“甘坐冷板凳”“十年磨一剑”“勇闯无人区”，产出原创性、颠覆性成果，服务国家战略需求。

　　二是要充分认识高校在促进学科交叉方面的独特优势，分类推进学科建设，加大学科优化调整，形成支撑国家战略科技发展的学科布局。学科是组成高校的基层组织，是教学和科研的有机结合体，是支撑国家战略需求的主阵地。不同学科在发展规律、建设方式、成果贡献等方面具有显著不同的特征，应充分认识学科差异，分类推进学科建设。对于基础学科，应建立稳定投入机制和长周期评价制度，引导高等学校高起点布局支撑国家原始创新能力和可持续发展能力的基础学科专业，保护和发展具有重要文化价值和传承意义的“绝学”、冷门学科专业，摒弃急功近利思想，坚持久久为功；对于应用学科，应加强与行业产业、区域发展的对接联动，推动行业特色科研院所与高新技术企业全面参与学科专业建设和人才培养，构建产学研用深度融合的协同育人机制，持续提升应用学科专业快速响应经济社会高质量发展需求的能力；对于新兴学科、交叉学科，应充分发挥学科交叉融合“催化剂”作用，立足科技和学术前沿，打破学科壁垒，以解决问题为导向，充分发挥多学科专业协同育人优势，着力培养一批支撑核心技术突破的高层次复合型人才；应充分发挥高校自主调、政府引导调和市场调节调的协同作用，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，着力布局一批服务国家战略科技需求、支撑关键核心技术突破的学科专业。

　　三是要以战略科技重大问题为牵引，持续提升高校创新能力，有力支撑我国成为世界主要科学中心和创新高地。国家战略科技力量与一般性科研机构、高校、研发类企业有显著不同，主要承担三类科研工作。第一类是在国防和航空航天等领域，服务于国防军工实力提升和重大基础设施建设；第二类是基础研究，既包括以大科学装置、重大科研基础设施为支撑的研究，更包括“巴斯德象限”中具有“逆向创新”特征的面向重大技术应用的基础研究；第三类是服务制造、能源、通信、医药等行业产业创新发展的共性核心技术研究。三类研究往往具有知识生产模式二的特质：以问题为中心，联合各方利益相关主体、组织跨学科的融合研究。其研究成果具有广泛的社会弥散性，除了依赖学术共同体判断成果规范性和科学性，更依赖于研究成果的可用性，由成果使用者从贡献和效益等方面加以评价。高校过去是以学科为中心的知识生产模式一的代表。如何在保有模式一优势的基础上，更加强化与战略科技研究相关联的知识生产模式二，是高校能否真正成为国家战略科技力量的重要标识。这就要求高校尽可能广泛采用融合研究范式，以开放融通的研究中心、基地或平台为依托，开展多学科协同、多主体参与的有组织科研，协同解决重大科技问题。

　　四是要瞄准产业重大需求，深化产教融合培养卓越工程师，让教学科研成果更多转化为现实生产力。卓越工程师是国家战略人才队伍的重要组成部分，是以科技发展、国家战略需求为牵引的拔尖创新人才培养模式。培养造就一大批与现代科技创新、现代产业发展相适应的卓越工程师是高校支撑国家战略科技发展的重要任务。卓越工程师的培养应当持续推进以关键技术项目研发为依托、战略科技人才培养为目标的方式，坚持企业出题、校企共答、企业阅卷，实行“工学交替”，带着实践问题开展理论学习，把工程硕博士的学位论文和创新成果写在祖国大地上；应充分发挥企业力量，构建完善共同招生、共同培养、共同选题、共享成果和师资互通、课程打通、平台融通、政策畅通的“四共”“四通”机制，优化培养过程全链条；应夯实培养要素，建立一支兼具宽阔学术视野和丰富实践经验的导师队伍，形成一批高标准建设、高水平运行的工程技术中心，形成一批校企联合研发的专题课程、案例课程等；应按照《中华人民共和国学位法》规定，改革评价方式，不拘泥于传统论文形式，形成标准、专利、软硬件等实践创新成果，科学规范地“不拘一格”申请学位；应配合国家区域战略布局，统筹卓越工程师培养与国际科技创新中心、区域科技创新中心建设，面向区域产业集群，建立“一校对多企、一企对多校”的产教融合育人网络，促进产业链、创新链和教育链、人才链的紧密对接。

　　五是要充分发挥高校在国际化方面的天然优势，开展高水平、深层次、全方位的国际交流与合作，汇聚国内外优质资源，提升服务国家战略需求能力。大学自建立以来，就具有国际化的鲜明特征。世界最早的大学，如巴黎大学、博洛尼亚大学均为国际知识交流中心和文化思想的交汇中心。相较于科研院所、企业等，高校具有吸引汇聚国内外有益资源、支撑国家科技发展和战略需求的优势作用。高校应“筑巢引凤”，集中力量办大事，加快建设大科学装置和国家重大科技基础设施，建设具有国际顶尖水平的实验室，引进先进实验器材装备，吸引汇聚国内外顶尖科学家进行大规模、跨学科的协同科研和集成创新；应深度融入全球创新网络，主动设计和牵头发起国际大科学计划和大科学工程，主动承担涉及人类生存发展共性问题的教育发展和科研攻关任务；应以学科为纽带发起国际学术组织，举办高水平学术会议，在国际舞台广泛发出中国声音，提升中国影响；应加大面向国际组织的人才培养，提升人才培养的国际竞争力，持续增强我国高校参与全球教育规则标准制定的话语权和影响力。（作者系清华大学教育研究院副教授）