习近平总书记在2024年全国教育大会上强调，“要坚持以人民为中心，不断提升教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性，让教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民。优化区域教育资源配置，推动义务教育优质均衡发展，逐步缩小城乡、区域、校际、群体差距”“提高教师政治地位、社会地位、职业地位，加强教师待遇保障，维护教师职业尊严和合法权益，让教师享有崇高社会声望、成为最受社会尊重的职业之一”。作为推进教育优质均衡发展的主力军，广大乡村教师的辛勤付出需要被社会看到和肯定，而我的工作就是让他们的努力和付出更多地展示在全球舞台上。

　　抓住机遇展示中国农村教师形象

　　联合国教科文组织（简称“教科文组织”）是联合国系统内负责教育治理的专门机构，在全球教育治理中发挥着重要作用。我在教科文组织这一体系中工作近6年，最初3年是在教科文组织位于约旦首都安曼的办事处工作，协助约旦教育部撰写五年教育战略规划。于我而言，这是一个学习国际组织如何参与全球教育治理的过程，能够了解教科文组织如何把自己的教育规划理念和方法介绍到约旦的教育体系中。回国后，出于对国际事务的兴趣及对农村教育的热忱，我加入了联合国教科文组织国际农村教育研究与培训中心（简称“农教中心”），负责协调全球农村教师政策发展指南项目。工作中，我利用之前在安曼的工作经验及回国后学到的中国教育治理理念，不断尝试将农村教师这一议题重新带回到全球教育治理中。

　　追溯农教中心的历史可以发现，有关农村教师方向的工作是农教中心在2010年前后新增的一项工作内容，其正式名称是“优质教师改善农村教育”。

　　早期，教师方向主要针对农村教师支持服务体系进行相关研究，以及向各国特别是非洲、东南亚地区的教育者分享中国有关农村教师的政策经验，包括民办教师、代课教师以及近些年的特岗计划等。那时，农教中心就在向世界传递一个声音：中国农村教育的发展离不开农村教师，他们是中国农村教育发展的幕后英雄。在一次关于中国农村教师政策分享会上，时任联合国秘书长潘基文的一位高级顾问还对农教中心的分享表示赞赏。他说，中国代课教师的精神值得钦佩，相关经验值得其他国家学习。

　　目前，我正与教科文组织教师部门以及国际教师工作组合作开展全球农村教师政策发展指南项目。2024年初，我受邀参加由教科文组织教师部门以及国际教师工作组组织的全球教师政策对话会。这一会议每两年举办一次，是教师工作领域的重要国际盛会。作为唯一到现场参会的中国人，我在会上分享了中国支持欠发达地区教师的实践案例，例如，北京师范大学开展“强师工程”项目，针对招生、培养、输送到职后支持等教师成长和发展周期采取系统全面措施，努力为中西部欠发达地区培养高素质教师队伍，为中西部地区教育高质量发展贡献师范院校力量等。这些案例使听众对中国如何促进教育公平的经验表现出浓厚兴趣，在提问环节积极向我提问，想要深入了解和探索中国支持农村教师发展实践背后的细节。借此机会，我也向国际教师工作组提出共同撰写农村教师政策发展指南这一想法，当下双方即达成共识，就此拉开合作序幕。

作者调研国内某乡镇小学时看到的教学楼上的标语

　　一个肯尼亚农村小学的故事

　　2024年10月5日世界教师日，我受教科文组织非洲国际能力建设研究所邀请前往埃塞俄比亚参加非洲地区的庆祝活动。会上，我分享了农教中心正在推进的农村教师政策发展指南项目，吸引了一位肯尼亚嘉宾Peter会后与我交流，他向我分享了一个在肯尼亚农村办学的故事。

　　Peter是当地某地区教师组织的代表，他拿出自己工资的一部分，在老家建了一所学校，用我们的话来说，他可以被称为当地的一名“乡贤”。

　　Peter修建的学校不大，只有4间教室、2名志愿者老师和52名学生。因为资金不够，目前教室只粉刷了外面的墙壁，而室内的墙壁还有红砖裸露在外。学校没有安装门窗，也没有修建厕所，孩子只能去自己家里上厕所。孩子们上课的桌椅是用几块木板自制的，中午吃的是从自家带来的粮食打成粉后做成的糊。

Peter的学校因为资金不足还未安装窗户和门

　　大部分学生家庭贫困，以致无法负担学费或餐费。但Peter认为，孩子不能因为贫穷而没有学上，所以就免费让这些孩子上学。我问他为什么要建这所学校。他说，因为小时候自己家附近没有学校，每天要走很远的路去上学，所以他希望自己村里的孩子们能够有机会就近上学。而且，如果他不建这所学校，村里有些孩子可能就不会上学了。

　　最后，我邀请Peter对农村教师政策发展指南的项目书提意见，他贡献了很多他的观察和经验。例如，在资源紧张的环境下，可以通过聘用当地志愿者教师来缓解教师缺失的问题等。同时，Peter也非常认同项目书中提到的许多与农村教师相关的事项，如农村教师在招聘保留、待遇福利和工作环境方面遇到的挑战等，这也是他十分关注和时常提及的。

目前正在筹备的全球农村教师政策发展指南的报告封面

　　让幕后英雄登上世界舞台

　　当前，农村教师政策发展指南这一项目才刚刚起步。在开展这个项目的过程中，我不希望相关政策只是高高在上、悬于 “空中”，而是更希望能够 “脚踏实地”，倾听基层的声音。要让一线农村教师的诉求在政策中切实得到体现，从而使政策指南在未来能够真正对他们的实践起到反哺作用。

　　同时，我们不仅要收集与政策相关的案例，在评估政策有效性时，也要倾听基层农村教师的声音，还要收集社会组织在支持农村教师方面的优秀实践经验。最后，通过将这些来自基层的声音体现在政策指南中，让更多国家政策的制定者了解基层的实际情况。

　　2026年，农村教师政策发展指南项目将在全球教师政策对话会上正式发布。未来，我们将努力推进农村教师政策发展指南项目在教科文组织成员国落地。

　　如今，我们所处的世界面临着各种各样的发展挑战，在此背景下，农村教育这一议题似乎渐渐淡出了许多国家讨论教育问题时的重点关注范围。因此，我希望能让农村教育议题重新回到大众的视野中。正如参与起草农村教师政策发展指南的专家尤瑟夫·赛义德（Yusuf Sayed）所提到的，农村教育问题往往并非仅仅局限于农村这一场域自身，实际上，其背后所反映的是教育公平问题。

　　为了使更多人关注农村教育议题，我正在策划拍摄一部有关农村教师的纪录片。这部纪录片将记录世界范围内优秀农村教师的故事，并且争取在明年教科文组织庆祝世界教师日的时候公开放映。

　　我也希望世界能重新将目光投向农村教师这一群体，因为他们是推动教育公平发展的幕后英雄，理应被推至世界舞台的聚光灯下。

　　与农村教师群体共事的时间越长，我越发觉得自己会被他们爱护学生、乐观坚韧的精神状态所感染，这更让我意识到：越是从事国际教育发展相关工作，越要贴近实际。最近，我在国内一所乡镇小学调研时看到一句话——“把心放在教育上，把学生放在心上”，深受启发，在此与教育同仁们共勉。（作者系联合国教科文组织国际农村教育研究与培训中心优质教师改善农村教育项目协调员）