2026年春天,全国两会如约而至。作为一名长期深耕世界贸易组织法与涉外法治研究的学者,我的思绪不仅停留在人民大会堂的阵阵掌声中,也萦绕在日内瓦世界贸易组织争端解决大厅与布鲁塞尔欧盟总部的听证席上。
今年的《政府工作报告》(以下简称“《报告》”)中,“新质生产力”“高水平对外开放”交相辉映,勾勒出中国式现代化在国际经贸领域的壮丽版图。作为法学者,我深切感受到,我们不仅是规则的诠释者,更是国家利益的捍卫者。这一份感悟,沉淀在我带领学生深入新能源电池工厂的汗水中,凝结在深夜撰写的决策咨询报告里,更升华在对“人类命运共同体”理念的法理溯源中。
锋芒对垒 反补贴法的博弈
2023年10月,欧委会发布公告,决定对中国电动汽车发起反补贴调查。针对中国电动汽车价值链受益于“不公平补贴”的指责,我曾与课题组展开了长达数月的法理攻关。当时研究重点在于论证中国相关产业不存在“补贴”。而《报告》中关于“推动绿色低碳转型”的阐述表明了中国不仅要防御指控,更要主动参与国际博弈,制定针对新能源、低碳产品的全球认证标准,将积累的产业技术优势转化为全球治理的规则优势。
以往重点在于强调“非补贴”、补贴计算存在逻辑谬误,如今要在厘清中国产业竞争优势来源的基础上,进入国际规则生成领域。研究国际标准化组织、软法治理中的规则生成动力机制。
全国两会期间,我还看到了许多代表委员的履职故事,他们深入群众、充分调研,牢记使命,履职尽责。下基层、调查研究是决策的“底色”,也是科研的基本生命力。为了摸清新能源汽车补贴的真实生态,去年夏天,我曾带领3名博士硕士生前往宁德、合肥等地,深入电池生产线与整车组装车间。在宁德时代的现代化车间里,当学生们看到机器人精准抓取极片,数秒完成一组电芯组装时,那种震撼远超书本。我们调研了电池碳足迹追踪技术,探讨了《欧盟电池与废电池法规》可能构成的“绿色贸易壁垒”。学生在调研日志中写道:“WTO条文规定中的‘特异性’,在现实中关乎着成千上万工人的饭碗,我们要‘研而必究’或‘究而必行’。”教学、研究与国家产业脉搏一起跳动,是产学研深度融合释放的强大力量。我会将这一方法持续运用在教学和科研中。
智库担当 促进研究向政策的转化
2025年初,我有幸参与了某基金涉外法治相关课题的评审工作。翻阅着来自全国各地同行的申报书,我深切感受到中国法学界在应对“脱钩断链、长臂管辖”、维护产业链安全方面的集体智慧。在评审过程中,我特别关注那些能够为“新质生产力”提供制度保障的研究。我在评审意见中多次强调涉外法治研究不能只是“西学东渐”的传声筒,而必须立足中国实践,解决中国企业在国际市场遇到的“卡脖子”法律问题。这种从宏观高度审视学术发展过程的体验是我自身党性修养与大局观的一次深刻洗炼。
未来的涉外法治研究与智慧贡献不仅要解决“卡脖子”问题,更要通过“边境后规则”的国内法治化,实现从“接轨规则”到“引领规则”的跨越,这也是学者未来研究要着重的方向。
主权开放、践行全球数据流动倡议
新能源汽车不仅是机械的组合,更是数据的海洋。自动驾驶、“车路云一体化”,使得数据流动成为国际经贸规则的“新高地”。
随着智能网联汽车进入AI驱动阶段,我们要通过法理研究,确保算法合规与数据安全不被滥用为新型贸易保护主义工具。中国发布的《全球数据跨境流动合作倡议》强调,支持不涉及国家安全、公共利益和个人隐私的数据自由流动。这与世界贸易组织《服务贸易总协定》中提到的“安全例外”高度契合。中国不是要搞“数字孤岛”,而是要建立一套公平、非歧视、透明的国际数据规则。我们的研究要为这一倡议提供翔实的法学论证,展示中国作为数字大国的担当。
在带研究生做课题时,我们重点攻克了智能网联汽车出海过程中的隐私合规问题。面对欧盟的高压监管,我们提出了建立“中欧数据流动安全评估互认机制”的设想。这种研究不仅是为了发表核心期刊,更是为了在全球经贸格局重塑中,贡献出一套“中国方案”。
传薪支教 做好育林人
涉外法治人才的匮乏,是制约我国在国际舞台争取话语权的“短板”。以往培养方案主要聚焦学生的“国际法治观”,未来法学专业培养的不仅是能在国际法庭辩论的律师,更是能够在全球治理改革中提供“中国方案”,具备跨文化沟通能力与坚定政治立场的复合型战略人才。
为了锻炼学生的实战能力,我们组织了“全英文WTO模拟法庭”。我们模拟“中国诉欧盟电动汽车反补贴案”,让学生分别扮演专家组、原告和被告。看着学生们为了一个单词的法律释义查阅数千页文献,在辩论中引经据典,我仿佛看到了中国未来的大法官和高级谈判代表。我常对他们说:“你们的对手是世界上拥有最顶尖的法律头脑的人,你们的背后是正在崛起的强大祖国。”这种家国情怀的熏陶,远比知识的灌输更为重要。
读书和科研是一段苦旅。我的研究生中,有人因为论文数据不如意而焦虑,有人因为毕业论文卡壳而沮丧。我常在组会结束后,请学生们在校门口吃个夜宵,聊聊生活压力。我用自己申报社科基金屡败屡战的经历鼓励他们,科研的定力就是要在不确定性中寻找确定性。
面对复杂的国际环境,我将继续以两会精神为指引,在科研中深挖新质生产力的法律沃土,捍卫中国产业的出海权益;在智库建设中建睿智之言,献务实之策,做国家涉外法治的“智囊团”;在育人过程中培土施肥,为国家培养更多能征善战的涉外法治良才。(中国地质大学(武汉)公共管理学院副教授、瑞士伯尔尼大学世界贸易研究所访问学者)
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