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高校协同培养国际组织人才的实践与思考
发布时间: 来源: 神州学人(2026年第8期)

  2025年9月,习近平主席在上海合作组织天津峰会上提出全球治理倡议,为推动全球治理体系变革指明了方向。国际组织是全球治理的重要实践平台,而人才则是其有效运作的关键支撑。要推动构建更加公正合理的全球治理体系,提升中国在全球治理中的影响力和引领力,必须高度重视高素质国际组织人才的培养。

  高校作为人才培养的主阵地,培养国际组织人才日益成为其育人的重要着力点。让在校生具备相应能力与素养,成长为能够赴国际组织实习、任职的高素质复合型人才,不仅为学生的个人发展提供更多可能,也对新时代中国的发展具有深远意义。其一,可以提供重要人才支撑,更好地维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序,落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议与全球治理倡议,推动构建人类命运共同体;其二,有助于增强中国在国际组织中的代表性,促进中国加强国际传播能力建设,形成与新时代综合国力和国际地位相匹配的国际话语权;其三,有助于中国更好地参与全球教育治理,推动实现《教育强国建设规划纲要(2024-2035年)》中“完善教育对外开放战略策略,建设具有全球影响力的重要教育中心”等重要目标。为此,中国高校需要切实承担起培养国际组织所需复合型人才的重要使命。

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高层次项目师生团组在位于瑞士的红十字会与红新月会国际联合会(IFRC)总部实践交流

  高校协同培养国际组织人才的现状及挑战

  中国高校及相关单位在国际组织人才培养方面积极探索,初步构建起以高校为核心、多方协同推进的人才培养体系。

  高校作为培养的核心载体,积极将国际组织人才培养目标与学校整体发展规划相融合,并制定培养方案。根据培养目标及方式的不同,高校培养国际组织人才的模式主要分为四种:一是“管道模式”,该模式具有明确的培养目标和路径设计,注重培养专有型人才;二是“蓄水池模式”,该模式具有多元的人才出口选择,旨在培养泛通识型人才;三是“河流模式”,该模式以培养专有型人才为目标,但具有灵活的出入机制;四是“金字塔模式”,该模式针对学生情况和个性化需求,采用不同的培养措施。围绕所选模式,多所高校成立了国际组织学院、国际胜任力发展中心,组建了特色实验班与精英班,部分高校还设立了国际组织与全球治理相关专业,提供实训与实习平台,着力提升所培养人才的数量与质量。

  政府部门、事业单位和社会力量则为高校提供了重要支撑。2017年,教育部印发《关于促进普通高校毕业生到国际组织实习工作的通知》,明确要求各高校“主动适应国家发展战略新需求,加快培养多层次、多类型具有参与全球治理能力和素质的各类人才”;2020年印发的《教育部等八部门关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》,不仅强调加快推进我国教育现代化和培养更具全球竞争力的人才,也进一步提出引导高校加快培养具有全球视野的高层次国际化人才。围绕相关部署,国家留学基金管理委员会设立“国际组织后备人才培养项目”“高校国际组织师资出国留学项目”等专项,为高校师生赴国际组织实习、任职提供经费支持。此外,教育部中外人文交流中心、中国教育国际交流协会等单位也积极整合资源、搭建平台,通过举办主题活动、组织专家入校交流等形式,协力推动国际化复合型人才培养。

  通过构建多元协同的培养机制,政府、国际组织、企业及社会机构为高校提供了政策引导、岗位对接与资金投入等关键支持,助力其充分发挥教育资源与学科优势,更好地承担起人才培养的主体责任。在各方共同努力下,近年来,中国国际组织人才培养工作取得了显著成效,青年学生对国际组织与全球治理领域的兴趣与认知不断提升,越来越多优秀学子选择赴国际组织实习、任职与发展。

  然而,当前国际组织人才培养工作仍面临若干挑战。一是认识与统筹不足。部分高校对国际组织人才培养意义的认识仍不到位,缺乏顶层设计与长效机制,国际化建设不够深入,教师队伍的国际化素养与实务能力亦有较大提升空间。二是培养模式有待优化。高校人才培养体系改革仍难以完全满足国际组织复合型人才的培养需求,培养方式相对单一,跨学科、跨文化训练不足。三是协同机制尚不健全。部分人才培养合作流于形式,国际组织的实质性参与仍显不足,推进力度有限,针对性与实效性有待增强。这些问题成为制约高校提升国际组织人才培养质量的瓶颈。

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人文中心在2025中国-东盟教育交流周期间,举办高层次国际化人才培养国际研讨会

  以项目制助力高校培养国际组织人才的创新实践

  项目制是各方协同培养国际组织人才、突破培养瓶颈的有效途径:第一,项目坚持目标导向与成果导向,能够将国家培养国际组织人才的宏观目标落实为具体的工作实践;第二,项目注重协作,能够有效整合国内外优质人才培养资源与创新要素,从而进一步完善多方协同的人才培养工作格局;第三,项目有助于固化工作机制与合作模式,品牌项目的培育与实施,有助于推动人才培养工作的可持续开展。

  以教育部中外人文交流中心(简称“人文中心”)发起实施的“高层次国际化人才培养创新实践项目”(简称“高层次项目”)为例,该项目紧密围绕中国国际组织人才培养情况和需要,聚焦高校、学生和教师,系统整合国内外资源,探索出一条赋能高校国际化建设、提升国际组织人才自主培养能力的创新路径。

  其一,以高校国际化建设为基础,优化资源供给与体系构建。

  国际组织人才培养需要国际化的育人环境。提升高校的国际化水平,既是夯实国际组织人才培养根基的关键,也是推动高校综合发展、促进教育对外开放的重要支撑。高层次项目打破高校与国际组织“单点合作”的局限,构建“人文中心+高校+国际组织+社会力量”的多元合作网络,通过为高校提供优质资源和平台,助力其加快国际化建设,从而完善国际组织人才培养体系,提升培养高层次、复合型国际组织人才的能力。

  一是建网络。已与联合国大学总部、联合国训练研究所纽约办公室、东南亚教育部长组织、国际历史学会等国际组织建立合作关系,形成覆盖国际资源对接、国际组织专家讲座、国际化活动及国际会议常态化开展的协作网络。同时,与700余位国外专家学者建立联系机制,为高校开设微专业课程或暑期学校提供师资与课程保障。

  二是“走出去”。多次组织国际组织参访活动,组织高校领导及代表赴东京、日内瓦、纽约等地参访联合国总部、联合国工业发展组织、联合国难民署、联合国妇女署、联合国大学、世界贸易组织、世界卫生组织、国际电信联盟等国际组织,与机构代表建立联系并洽谈合作。

  三是“请进来”。联合高校开展“未来人才启航计划”等公益活动,邀请国际组织官员、专家及青年工作人员走进校园与学生面对面交流,增加学生对国际组织的了解,为其职业规划提供信息参考。

  其二,以学生国际素养培育为核心,搭建全链条育人体系。

  国际组织人才培养应将提升学生的国际素养置于核心位置。高层次项目构建起涵盖意识培育、课程建设、学术创新、实践训练的多维度、全链条培养模式,以系统提升学生的国际化素养。

  一是意识培育。每年组织近50场公益讲座,持续开展SDGs China可持续发展目标中国倡行者公益活动,通过了解,点燃学生赴国际组织实习就业、参与全球治理的热情与理想。

  二是课程建设。每学期开设60余门全球治理课程和交叉学科课程,紧跟国际形势与学科发展动态更新内容,帮助学生夯实知识基础。

  三是学术创新。每年开展10余期境外国际组织实训营,组织学生赴美国纽约、瑞士日内瓦、法国巴黎、德国波恩和泰国曼谷等国际组织聚集城市,深入实地学习、实训,实现理论与实践的融合。

  四是实践训练。根据学生情况,精准推荐实习岗位,并提供简历撰写与面试辅导,打通赴国际组织实习的“最后一公里”。

  目前,高层次项目已成功帮助1500余名学生赴国际组织、外国驻华使领馆和跨国企业等230余个单位实习实训,其中240名学生赴政府间国际组织实习。经过持续拓展,已有多个国际组织专门为高层次项目设立实习岗位,只招收或优先招收项目学生,体现了对项目人才培养质量的肯定。

  其三,以教师国际化能力建设为支撑,强化自主和持续培养能力。

  建设一支具有国际视野的教师队伍,是高校自主培养国际组织人才的根本保障。高层次项目开设教师国际化能力提升专题培训、境外研修,并围绕国别区域、国际传播与国际组织人才培养,跨文化沟通与国际交流合作等多个专题共计350课时的线上课程,帮助教师开拓视野、丰富学识,提升教师的国际素养、外事工作能力、跨文化交流能力和全球胜任力。例如,高层次项目于2025年7月举办两期专题培训,分别聚焦高校国际化建设和教师人工智能素养提升,邀请国际组织官员及相关领域专家作专题报告与实务讲解,吸引近300名教师参加。参训者认为,培训深入分析了国情世情、全球化新阶段的人才需求及新兴技术在教学中的应用,启发了教学与科研思路。

  依托科学设计、丰富资源与精准服务,高层次项目已覆盖400余所高校,惠及师生超49万人次,在高校国际化建设、国际组织人才培养及教师发展等方面发挥了实际作用。同时,越来越多的高校将参与和实施高层次项目作为自身国际化建设和人才培养的重要抓手,形成了可复制的带动效应。

  加强和改进高校国际组织人才培养工作的思考

  基于项目制培养国际组织人才的实践经验,可以从以下四个方面着力,进一步提高高校相关工作的质量与实效。

  第一,强化顶层设计,统筹推进国际组织人才培养工作。

  “双一流”建设监测指标体系明确将“师生到政府间国际组织实习、任职人员清单”作为“国际交流合作”的核心监测点之一。近年来,高校积极落实相关要求,持续加大向国际组织输送人才的力度。然而,推送师生赴国际组织实习并不是一项孤立工作,高校应以“一盘棋”思维,将实习推送纳入整体发展战略,统筹推进国际化背景下的人才培养、师资建设和文化交流等工作,并在此基础上实现人才推送数量的稳步增长。

  为此,高校应立足自身特色与发展定位,依托相关项目,多措并举:一是深化培养体系改革,完善跨学科课程设计,加强实训和国际组织实岗锻炼,构建涵盖从学生遴选、培养到推送的全链条机制,并将相关课程和活动纳入学分体系;二是加强国际化师资队伍建设,鼓励和支持教师参加国际化能力培训,提升其跨文化交流与教学能力,同时拓展国际学术合作网络;三是拓展与国际组织的联系渠道,聚焦与本校学科优势相匹配的国际组织,围绕人员互访、学生选派、实习基地建设等开展实质性合作。

  第二,整合多元资源,搭建数字化协同育人平台。

  人才培养资源的丰富程度及国际组织渠道的通畅性,直接影响国际组织人才培养的质量与推送实效。要搭建汇聚高校、国际组织、社会机构等多方资源的数字化平台,实现课程共享、信息互通和实习岗位对接。目前,教育部已建成“高校毕业生到国际组织实习任职信息服务平台”,实现岗位发布、信息查询等多项功能。下一步,可与相关项目合作,进一步拓展平台功能:一是增强人才培养功能,汇聚优质讲座与课程资源,供高校共享使用;二是增强交流互动功能,吸纳更多高校、国际组织和社会机构入驻,促进常态化沟通与合作;三是增强人才储备功能,建立国际组织实习人员信息库,为后续推荐任职储备人才。

  第三,加强宣传引导,完善职业发展与支持体系。

  学生是否具备国际视野和投身国际组织事业的意愿,是人才培养能否见效的关键。要强化对学生的意识培养与职业引导:一是开展国际化素养早期培育,从基础教育阶段起步,将国际视野、文化自信、全球治理和人类命运共同体等内容融入思想政治课程,帮助学生从小构建全球意识;二是深化学生对国际组织任职意义的理解,通过典型人物宣传、职业规划辅导和政策保障,增强学生的认同感与使命感,有效化解赴国际组织任职的现实顾虑;三是强化社会主义核心价值观教育,引导学生将个人成长与国家发展、民族复兴及推动构建人类命运共同体紧密结合,在服务国家战略中实现人生价值。

  第四,深化教育教学改革,系统提升学生全球胜任力。

  全球胜任力不仅是国际组织人才必备的核心能力,也是全球化背景下高素质人才的重要能力。高校应将全球胜任力培养全面嵌入人才培养体系,面向全体学生开设相关讲座、课程或活动,系统提升学生在国际与多元文化环境中有效学习、工作与沟通的能力。在认知层面,帮助学生了解世界历史与文化,把握全球性议题,并熟练掌握至少一门外语;在行为层面,强化跨文化沟通能力与社会责任感,使其在未来的专业工作中展现良好素养;在个性品质层面,增进学生对中华文化的理解与自信,同时培养对待不同文化的开放态度与尊重精神。如此既有助于拓展国际组织人才储备基数,也能从根本上提升人才的核心素养和国际竞争力,从而推动高校人才培养质量迈上新台阶。(作者系教育部中外人文交流中心中级研究员。本文图片由教育部中外人文交流中心提供)

责任编辑:施惠文

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