教育的数字化转型对教师职业产生深远影响。近年来,教师运用技术优化教学的能力显著增强。然而,数字资源有效应用仍面临技术与教学法层面的双重挑战。随着技术重塑校园教学形态,教师政策需相应调整以提供持续支持,应对技术带来的新型课堂挑战。基于此,经合组织发布了《支持课堂数字资源应用的教师政策》(Teacher policies to support the use of digital resources in the classroom)政策文件。
该文件是经合组织“学校教育资源供给:教育数字化转型与教师未来适应力政策”(Resourcing School Education: Policies for the Digital Transformation of Education and Future-Readiness of Teachers)项目的系列政策报告的第二辑,基于国际学生评估项目(Programme for International Student Assessment,简称PISA)2022调研数据及《数字时代学校教育政策调查》(Policy Survey on School Education in the Digital Age)的国际比较数据,通过剖析教育强国的实证案例与政策样本,为政策制定者提供了循证建议,助力构建具有韧性的未来数字教育体系。
1.国家层面指导支持教师高效运用数字资源
《数字时代学校教育政策调查》收集了37个司法管辖区(包括26个经合组织成员国、7个次国家实体和4个非成员经济体)的相关数据,调查显示,所有37个地区都已设立国家层面举措来支持教师有效运用数字资源,其中教学资源平台和专业学习平台是常见形式。例如,法国通过“教育基地”(Édubase)国家数字资源库和“设计者网络”(Réseau des Concepteurs)协同设计网络为教师提供支持。除了在线平台,各地区政府还采取了其他形式的支持。具体而言,有25个地区提供数字资源应用的最佳实践指南,24个地区支持同行培训。此外,为应对人工智能的兴起,17个地区正在积极推进人工智能教学应用计划。
2.专业标准与评估框架体现教学数字化转型
专业标准和评估框架在众多教育体系中发挥着关键作用,旨在设定高质量教学的期望,并明确成功教师应具备的能力。它们是整合教师职业生涯各环节的有效工具,涵盖从初始培养、持续专业学习到评估和职业发展的全过程。此外,专业标准还能为教师的自我评估和自主学习提供指导。爱沙尼亚采用与欧洲教育工作者数字能力框架(Digital Competence Framework for Educators,简称DigCompEdu)接轨的六维数字能力框架,涵盖专业发展、数字资源创建、教学评估等维度,并通过专门工作组持续更新评估工具。
3.技术优化教师工作时间分配
教师需要投入时间学习和评估新的数字技术,提升数字技能,并调整教学实践以适应数字化转型并充分利用其优势。然而,在实践中,许多学校反映教师缺乏时间熟悉数字工具并将其整合到日常教学工作中。尽管调整教师日程,为他们提供更多时间参与专业学习并与同事协作使用数字资源被视为解决该问题的一种策略,但跨国研究却指出,安排专门时间用于数字资源相关工作,与教师认为自己有足够时间进行这项工作的感知,仅存在较弱的关联。为应对这一挑战,部分经合组织国家的地方当局或校长在调整教师日程方面拥有较大灵活性,这有助于在推进数字资源整合时更好地平衡各方需求。此外,国家层面部门也可鼓励学校安排特定教师带头实施数字资源、开展同伴学习,例如在荷兰,学校可指定教师担任信息与通信技术(Information and Communications Technology,简称ICT)协调员或数字教练,负责制定数字教育政策、支持教职工专业发展。
4.助推学校数字化转型的岗位设置与职业结构
该文件指出,在过去的几十年里,越来越多教育系统在学校设立了“数字引领者”“信息技术协调员”等专门岗位,旨在促进创新,并推动数字技术融入教师的日常教学工作。政策调查显示:有13个教育系统将数字资源协调职责赋予教师(通常由ICT教师或对数字教育感兴趣的教师担任),其中11个系统将其设为兼职岗位,并有8个系统通过减免课时的方式提供补偿。例如,意大利2015年启动“国家数字学校计划”(Piano Nazionale Scuola Digitale,简称PNSD),在各校设立“数字推广员”岗位。这些由指定教师担任的推广员接受专业培训,与学校管理层共同推进PNSD框架下的数字创新。每所学校每年可获得1,000欧元专项资金,用于支持数字推广员开展校内培训、全校工作坊等。目前全国逾8,200名教师担任此职。2022年评估结果显示,95%的推广员认为其工作有效提升了教师的数字技能,26%认为显著促进了创新教学法的应用。
5.建立数字资源维护的技术支持体系
为教师和学生提供可靠的数字基础设施并非一劳永逸,而是需要对数字设备和软件进行持续维护。对此,许多经合组织国家的学校领导对所需的技术支持不足表示担忧。PISA 2022数据显示,经合组织国家平均有41%的15岁学生所在学校的校长认为学校缺乏足够合格的技术助理人员,这一比例在荷兰和瑞典低于20%,而在希腊、日本和拉脱维亚则超过70%。有效的数字资源维护解决方案至关重要,不仅有助于确保设备安全有效运行,还能让教师将精力更专注于教学本身。政策调查显示,在37个地区中,有27个地区采取了由学校或地方当局自行决定数字资源维护职责分配的模式。有8个地区将维护职责分配给兼职或全职教师。另有6个地区将维护职责分配给专业技术人员,技术维护人员有的驻扎在单所学校,有的则负责多所学校。有的地区依靠外部承包商来维护学校的数字资源。这些不同的维护方法并非相互排斥,一些地区会综合运用不止一种类型的人员来承担相关职责。
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