为应对数字教育深入发展所带来的机遇与挑战,法国国民教育部围绕“教育数字化”发布和更新了一系列战略性参考框架与技术准则。这些文件从顶层技术架构、数字工作空间、基础设施服务到移动设备接入,覆盖了数字教育服务的设计、部署、互操作、安全与治理等关键环节,旨在为各级教育机构、地方政府和产业界提供一个清晰、统一、可操作的行动指南。
1. 发布《教育数字化技术准则》
2025年9月,法国国民教育部正式发布《教育数字化技术准则》(Doctrine technique du numérique pour l’éducation),明确教育数字化服务必须按照“平台”逻辑进行组织,以向用户提供一个清晰易读、结构完整、易于访问且具备互操作性的数字教育服务生态。
该准则指出,自2020年以来,中小学阶段的数字教育服务使用量加速增长,应用场景已从行政管理和学业跟踪拓展至教学活动与教育使命的落实。服务访问量的显著提升,要求建立一个既能实现数据完全掌控,又能支持开放、互操作的生态系统。用户对简化操作路径、保障服务可用性以及建立授权主体间安全可信的数据交换框架提出了明确期待。
为此,技术准则明确了数字教育服务提供商需遵循的一套架构框架和通用规则,特别引用了三个配套参考框架,分别聚焦互操作性、安全性和负责任数字化。这些框架未来将通过立法途径具备强制执行力。
2. 更新《数字工作空间总体规划》
在数字工作空间建设方面,国民教育部推出了2025版《数字工作空间总体规划》(Schéma directeur des ENT,简称SDET),明确数字工作空间(ENT)的参考架构和预期服务,并确立相关解决方案的制定与实施原则。
2025版的主要特点在于对文件体系的进一步简化和优化,包括:(1)创建法律工具包,集中整合与信息技术与自由相关的法律内容;(2)优化目录系统,纳入教师当前及未来的工作安排信息,增加用于接口交互的标识符属性,并完善数据导出信息以提升支持效率;(3)将原可操作性附件的内容转移至主文件、法律工具包和目录系统中,从而减少碎片化,改善整体可读性。
新的文件汇编由主文件和法律工具包、数据保存与归档工具包、目录规范以及合规性检查表四个操作性文件构成。其中,合规性检查表被定位为帮助生态系统各方厘清数字工作空间解决方案义务、评估其是否符合SDET原则和功能的重要工具。
3. 发布新版《学校与教育机构数字基础设施服务参考框架》
为适应法律环境、技术发展和教学需求的变化,国民教育部推出新版学校与教育机构数字基础设施服务参考框架(Cadre de référence des services d'infrastructures numériques d'établissements scolaires et d'écoles,简称CARINE),正式取代并废止2008年发布的学校内联网/互联网服务参考框架(Services intranet et internet d'établissements scolaires et d'écoles,简称S2i2e)。
CARINE旨在为学校与教育机构决策者、学区主管、地方政府及服务提供商建立一个共同的参考架构,用于设计、选择、部署和维护中小学及教育机构的数字基础设施。它明确了被认为具有足够重要性和结构性的要素,以引导各方行动。
框架提出四项核心目标:(1)便利各方围绕服务实施展开对话;(2)从服务质量的角度正式化相关要求;(3)明确原则与规则,以促进解决方案和实践的一致性,推动资源共享;(4)响应新出现的需求。
该框架主要关注为高阶服务(如数字工作空间、信息系统管理工具)提供支撑的基础设施服务,尤其是网络访问与安全服务。对于由教职员工或学生自行选择和使用的制度框架外服务,则不纳入CARINE的规定范围。但学生必须在家长监护下做出选择,而教职员工则需自行承担责任。
4. 更新《通过移动设备获取教学资源参考框架》
面向移动学习场景,国民教育部于2024年7月发布了《通过移动设备获取教学资源参考框架》(Cadre de référence pour l'Accès aux Ressources pédagogiques via un équipement Mobile,简称CARMO)3.0.1版本。该框架为国家和地方政府协作设计及实施移动设备项目提供统一参考,同时作为国民教育体系内部及与产业界之间的对话工具。
最新版本聚焦数据特性的更新,在国家学生标识符(INE)的使用和导出方面作出进一步明确。此前的3.0版本则已就设备管理数据供给、个人信息保护条款的适应、与数字工作空间的衔接,以及与其他参考框架(如CARINE)的概念一致性进行了全面补充和调整。
5. 发布《Wi-Fi参考框架》
如今,移动性已成为发展数字技术新用途和支撑课堂内外数字应用的关键动力,而Wi-Fi是保障随时随地获取数字资源与服务的基础设施条件。为此,国民教育部专门发布《Wi-Fi参考框架》,帮助学校校长、学区数字教育负责人、信息系统主管和地方政府,在部署Wi-Fi时全面考虑教学、法律和技术维度,以获得可靠且适配教学用途的网络基础设施。
该框架明确服务于个性化学习、协作学习和差异化教学等创新实践,是教育部数字战略的核心配套文件之一。
6. 构建RACI责任矩阵与基础设备配置标准
为落实国家与地方政府在教育数字化中的共享权能,法国教育数字化合作伙伴委员会(Comité des partenaires du numérique pour l'éducation)制作了RACI责任分配矩阵,以细化“由谁做什么”的治理安排。该文件以表格形式,逐项明确各项行动的执行者(Réalisateur)、审批者(Autorité)、被咨询者(Consulté)和被通知者(Informé),涉及地方政府、学区/国家和学校/教育机构三个主体。
与此同时,在征求各地方政府代表性协会意见的基础上,国民教育部发布了面向小学、初中和高中的基础数字设备配置标准提案。该文件虽不具有强制力,但为地方政府投资提供参考依据,期望通过标准化的设备配置,支持教师在受信任的数字化环境中开展教学活动,并向学生传递数字文化要素。国民教育部同时重申,国家在职权范围内,将继续负责教师数字教学能力的培训。
通过上述一系列框架文件的发布与更新,法国正系统性地推动教育数字化从基础设施、终端设备到应用服务的统一规范,力图在开放、安全、互操作和治理协同的基础上,构建一个可持续的数字教育生态系统。
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