人才，是一个国家科技进步、产业升级、经济长期繁荣的源头活水。回顾百年发展，美国曾依靠开放包容的姿态，汇聚全球顶尖人才，长期稳居科技与工业发展的领先地位。但如今形势已然逆转，美国高端人才流失态势持续加剧，海外人才吸引力大幅下滑，留不住精英，科研活力锐减、发展动力不足，已成为突出问题。曾经高歌猛进、一路狂飙的美国，正伴随人才的不断外流，逐步放缓脚步、褪去活力，慢慢走向衰老。

　　2025年8月，美国国土安全部公布了一项新规草案，准备取消沿用几十年的国际学生D/S（Duration of Status）居留制度，这套新政策大概率会在2026年9月正式落地，一旦实施，海外学生在美国读书、生活、就业的整套规则，都会彻底改变。

　　以前靠着D/S居留政策，只要留学生正常上学、遵守校规、完成学业，就能安安稳稳读完整个学制，特别适配理工科、医学这类学习周期长、难度高的专业。新规落地后，美国将改成固定时长居留制度，普通留学生最长只能在美国停留四年，部分国家学生的停留时间还会更短，只要学业稍有延迟，就必须反复办理续签，一旦超时就属于非法滞留。

美国国土安全部官网正式发布拟取消“Duration of Status”国际学生居留制度的新规公告 图源:DHS官网

　　除此之外，美国还同步收紧留学生打工权限、压缩OPT实习时间、抬高留美就业门槛，实实在在加大了留学生赴美求学、求职、定居的难度和风险。

　　政策收紧带来的负面影响已经肉眼可见。根据美国国际教育协会的数据，新规消息传出后，2025 年美国高校的国际学生申请量明显下降，尤其是美国最紧缺的STEM理工科优质生源，流失情况最为严重。很多原本首选美国的全球青年人才，纷纷转向政策更宽松、学术氛围更包容的欧洲、亚洲等地区求学发展。简单来说，这次政策调整，直接堵死了国际学生赴美读书、就业、扎根的主流路径，海外人才想在美国长期发展，已经越来越难。各大国际教育和科创机构预判，未来三到五年，会有数万名国际学生、青年科学家及STEM专业人才加速离开美国，美国苦心积攒多年的海外青年人才储备，会持续减少、不断缩水。由此可以确定，未来国际学生赴美留学的数量和规模将会持续下滑，这已经是不可逆转的长期趋势。

NBC News 2025年11月报道:2025年秋季美国高校国际新生入学人数同比下降17%,创下除疫情年份外近11年最大跌幅　图源:NBC News

　　回望美国百年发展历程，现在人才流失、发展疲软的状态，和当年广纳天下英才、蒸蒸日上的鼎盛时期相比，形成了巨大反差。美国能登顶全球工业顶峰、领跑科技数十年，最核心的原因就是坚持开放引才、汇聚全球智慧，说白了，是全世界的顶尖人才，托举起了美国的国力和繁荣。

　　二战前后，大批遭到纳粹迫害的欧洲顶尖物理学家、数学家、工程师和高级技术工匠涌入美国，补齐了美国的高端技术短板，助力美国快速跻身世界工业强国行列。1944年至1945年二战关键阶段，美国制造业实力达到历史巅峰，制造业总产值占到全球的50%至56%，相当于全世界一半的工业产值，都出自美国，妥妥占据全球工业的半壁江山。靠着全球汇聚的顶尖人才，美国创造了工业史上空前绝后的产能奇迹：每20分钟就能造出一辆主战坦克，每63分钟下线一架重型轰炸机，单日最高能生产124架各类战机，每周就能建成一艘轻型航空母舰。这般超强的生产能力，本质是全球顶尖智慧的集中发力，为美国之后几十年领跑全球，筑牢了实打实的硬核根基。

　　凭借雄厚的工业基础和人才储备，上世纪90 年代，美国恰逢第二次、第三次工业革命交汇、信息产业爆发的风口，克林顿政府顺势推出全面开放的引才政策，迎来了吸纳全球人才的黄金鼎盛阶段。在人才引进层面，那段时期美国全面放宽人才入境和发展限制，在高端人才引进上，大幅提高 H1B 高科技工作签证配额，1999年、2000年、2001年连续三年，仅凭H1B签证一项，每年吸纳近20万名全球高端科技人才，使无数海外科创人才涌入美国高新产业和科研一线。在学术交流和留学培养方面，美国降低了博士生、留学生、访问学者的签证审核门槛，让全球人才赴美学习、交流、做科研变得更加便捷。鼎盛时期，每年有四五十万名各国顶尖访问学者赴美开展学术研究，全美外籍博士生、国际学生总量突破100万，常年稳居全球第一，搭建出了从本科留学、硕博深造、学术访学到博士后研究的完整人才培育体系。

　　源源不断的全球人才落地扎根，催生了一大批世界级高科技产业集群，纽约、波士顿、加州、奥斯汀、北卡等科创高地快速崛起，形成了规模化、体系化的科创产业生态圈。各大高新产业集群吸纳了数十万来自世界各地的科学家、工程师和技术研发人才，各国人才齐聚一堂、互补互助、协同创新，持续放大产业创新优势，为美国科技产业持续升级提供了源源不竭的智力支撑。宽松的学术环境、充足的科研经费、顶尖的实验平台，让美国一度成为全球科研人才的首选沃土。1998年的数据显示，赴美深造的中国理工科博士生，98%以上毕业后都会选择留美深耕，成为美国信息技术、半导体、人工智能、生物医药等核心领域的骨干力量。

　　全球人才聚集最终转化为强劲的经济动能，彻底激活了美国的创新活力，助力美国迎来史诗级的黄金发展期。从1991年4月至2001年3月，美国创下连续102个月经济正增长的历史性纪录，也是当时美国建国以来最长的经济扩张周期，稳稳领跑全球互联网数字经济浪潮。就业市场表现亮眼，失业率从1992年的7.5%稳步回落，在2000年降至3.8%，创下近三十年新低。财政层面更是实现重大逆转，1992年联邦财政赤字高达2900亿美元，此后逐年改善，并在1998至2000年实现连续三年财政盈余。而彼时美国国债总额仅为5.6万亿美元，与2026年突破39万亿美元的天文数字相比，已是天壤之别。90年代的美国在经济、就业、财政领域全方位迎来鼎盛高光时刻，稳稳奠定了其后二十年的全球经济与科技霸主地位。

2001年，美国纽约证券交易所交易大厅内交易繁忙，折射出20世纪末美国资本市场与数字经济扩张的时代景象　图源：Wikimedia Commons / NIST

　　俗话说，水能载舟，亦能覆舟。人才兴则国家兴，人才衰则国家弱，这是历史反复验证的不变规律。

　　最近三年，美国政策愈发保守、科研环境持续变差，彻底扭转了上百年全球人才涌入美国的大趋势。追根溯源，如今美国陷入孤立保守、自我封闭的发展模式，本质上就是百年前门罗主义在新时代的重现。

　　1823年提出的门罗主义，核心主张就是 “美洲是美洲人的美洲”，打着区域自保的旗号搞排他、搞单边利己，抗拒对外交流，排斥外部合作，这种封闭狭隘的思维，一直深藏在美国外交底色里。今日美国高喊“让美国再次伟大”，其实就是这股陈旧排外思潮的借尸还魂。

　　在国际多边合作层面，美国频频“退群脱圈”，先后退出《巴黎协议》、联合国教科文组织等重要国际合作机制，不断缩减对外援助，主动斩断了全球协同发展等合作纽带。

　　在实体经济与虚拟经济层面上，美国已然严重倒挂，实体产业持续萎缩，日渐式微，曾经领跑全球的造船、汽车、核能等王牌传统工业持续衰退，规模大幅缩水，产业优势逐步消退。当下美国服务业占国民生产总值比重超八成，彻底脱离实体工业根基。产业结构严重失衡，高端制造岗位不断缩减，导致大量工科人才无用武之地，不少工科毕业生面临毕业即失业的窘境，昔日顶尖工业强国的辉煌早已不复存在。

　　在人才储备领域，情况同样不容乐观，2024-2025年间，美国高端人才流失进一步加剧，顶尖教授、国立科研博士成为外流重灾区。据《科学》杂志统计，2025年联邦科研体系内博士生流失了10109人，占比14%；2024年，斯坦福大学发布的研究报告更明确指出：自2018年美国启动 “中国行动计划” 以来，离开美国的华裔科学家数量增加75%，其中约三分之二选择返回中国。核心原因是美国科研经费持续下滑、学术环境恶化、职业稳定性减弱，多种因素叠加，导致顶尖学者与国立体系博士生加速离开美国。

《科学》杂志2026年1月报道:美国联邦政府STEM博士流失突破万人　图源:Science Magazine

斯坦福SCCEI研究简报显示，2018年“中国行动计划”启动后，在美华裔科学家离美人数显著上升　图源：Stanford FSI官网

　　在人文交流上，特朗普政府刻意割裂中美正常往来，通过行政干预、无端限制，让全美上百所孔子学院基本关停，两国语言、文化、学术交流几乎陷入停滞，再加上层层收紧留学政策、限制海外人才入境等一系列操作，处处都透着狭隘、猜忌、封闭的心态。

　　曾经自信开放、拥抱世界的美国，如今变得固步自封、惧怕交流、缺乏包容，这一切，都是门罗主义排他内核在当下的真实体现。

　　倘若美国继续固守 “高墙小院” 的封闭思路，执意推行闭门自保的保守政策而不及时纠偏，一系列负面问题将会接踵而至。顶尖人才的持续外流，一定会直接动摇美国在全球科研、高等教育领域长期垄断的领先地位，彻底拉低国家整体科研创新实力；跨国学术往来与产业协作的持续收缩，一定会不断削弱美国的全球影响力、号召力与国际话语权；国家核心人才根基的持续消耗，一定会让美国经济、科技两大支柱彻底陷入动力枯竭、后继无援的衰退困境。

　　人才是创新的第一资源，更是一个国家发展的核心动力。从百年敞开国门聚才兴邦，到如今封闭保守、人才流失、科研衰退，美国的发展轨迹充分证明：越开放越强大，越封闭越落后。一个刻意排斥全球人才、不断消耗自身人才根基的国家，最终只会慢慢失去活力、走向衰退。