2026年6月23日,德国罗伯特·博世基金会(Robert Bosch Stiftung)展开对德国普通和职业学校的代表性调查,其《德国学校晴雨表25/26》(Deutsches Schulbarometer 2026)教师调查报告显示,46%的教师将处理学生行为问题视为职业生涯中最大的压力来源,较2024年的35%和2025年的42%明显上升;同时,82%的教师希望获得更多培训,28%的教师表示如果有其他选择会考虑离开教师职业。近年来,德国进一步拓宽教师来源、改革教师教育、提高职业吸引力和改善工作条件,更系统地完善教师队伍建设。
一是拓宽教师进入渠道,缓解教师供给不足。德国各州教育部长常设会议于2024年6月通过《拓展进入教师职业的额外路径》(Gestaltung von zusätzlichen Wegen ins Lehramt),允许各州发展单学科教师、教师教育硕士以及双元教师教育等路径,为非传统背景人员进入教师职业提供制度空间。
二是改革教师教育,提高教师专业化水平。德国在2025年4月的联合执政协议中提出重新启动“教师教育质量攻坚计划”(Qualitätsoffensive Lehrerbildung),将教师培养质量提升纳入联邦政府未来教育政策的重要方向。与此同时,德国各州教育部长常设会议在2026年继续推进《教师教育标准》(Standards für die Lehrkräftebildung)的更新,计划建立贯穿大学阶段和教师实习阶段的整体能力模型,进一步强化教师实践能力、诊断能力和教学方法能力,实现教师教育不同阶段之间更加紧密的衔接。
三是提高教师职业吸引力,增强职业稳定性。近年来,德国部分州持续调整教师薪酬待遇,其中北莱茵—威斯特法伦州(Nordrhein-Westfalen)逐步推进小学和中学教师的起薪等级改革,并于2026年8月完成过渡。该改革的核心是缩小不同学校类型教师之间的薪酬差距,使教师职业的薪酬水平与其专业责任相匹配,从而增强教师职业吸引力。与此同时,部分州还通过提高教师培训生待遇、增加岗位和提供专项津贴等方式吸引未来教师。
四是改善工作条件,增强教师留任能力。《德国学校晴雨表2026》显示,教师压力不仅来自教学本身,也来自学生行为管理、行政事务以及数字化应用等额外任务;其中48%的教师认为自己具备使用人工智能的能力,但仍有52%的教师希望获得更多相关培训。针对这一问题,柏林州政府与教育工会于2026年达成学校减负措施协议,从2026/27学年起增加高龄教师减课、扩大双教师配置、缩小高负担学校的学习小组,并增加多专业人员支持,计划投入约3200万欧元、增加300多个全职岗位,以减少教师非教学负担。
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