自2015年李克强总理在政府工作报告中提出“大众创业、万众创新”至今，“双创”已成为新旧发展动能转换、促进经济转型升级的重要引擎。三年来，“双创”交上了引人注目的成绩单。如何打造“双创”升级版，正在参加两会的全国政协委员们就此积极建言献策。

　　在全国两会开幕前，国家统计局发布的数据表明，2017年我国创业创新热潮涌动：全国新登记企业比上年增长9.9%，科技成果快速增加、转化加快，每万人口发明专利拥有量9.8件，比上年增加1.8件。三年来，“双创”交上了引人注目的成绩单。然而，要打造升级版，还需直面存在的问题。走向升级版的“双创”痛点在哪里？2018年，应该如何打造“双创”升级版？正在参加两会的全国政协委员们发表了自己的见解。

　　■■科技创新：从跟跑到领跑

　　“去年，我们收购了第四家海外公司，在意大利成立了智能喷涂机器人研发中心和智能机器人应用研发中心，在美国设立人工智能和下一代机器人研发中心。”全国政协委员、埃夫特智能装备股份有限公司董事长许礼进告诉记者，该公司正在加速全球研发布局。

　　2008年，奇瑞汽车公司生产线上的工业机器人完全依赖进口。虽然引进了先进技术设备，但由于核心技术仍掌握在发达国家手中，维护和升级是摆在面前的难题。“奇瑞是一个善于创新的公司，我们下决心要打破技术壁垒，掌握核心竞争力。记得奇瑞刚进入汽车领域时，大家觉得中国人很难造出汽车来，我们先跟在别人成功的经验后面跑，模仿、借鉴、消化发达国家的先进经验，再进行自主创新。汽车是这样，机器人也一样。”在经历了多次失败后，从奇瑞公司脱胎而出的埃夫特公司成长为机器人行业的佼佼者。

　　结合企业发展的经历，许礼进认为，打造“双创”升级版，需要国家、社会和个人三个层面的共同努力：一是国家层面多支持基础理论研究，同时加大对创业失败者的鼓励；二是社会资金多向好的项目流动。“很多不错的高科技企业，初创期都是投入阶段，难以满足上市规定的要求，如果这时候得不到投融资，它很难成长起来。三是做好选择和坚持，要脚踏实地、不要操之过急。

　　作为一名海归博士，全国政协委员、康希诺生物股份公司创始人朱涛正在创业路上“赶考”。提起“双创”升级的痛点，他告诉记者，行业导向和创新策略自有市场做选择，最关键的问题在于资金。

　　“在生物医药领域，将科研成果转化成生产力需要10年左右。这个过程里，不断寻找资金是常态。”从2009年回国创业至今，康希诺已经研发出埃博拉疫苗、流脑结合疫苗等成果。由于上市门槛限制，很多民营企业选择在H股上市，然而遇到的“拦路虎”是股份没有实现全流通，无法保障国内投资人的利益。这也是朱涛面临的问题。

　　令他感到欣慰的是，2017年底，证监会公布了《中国证监会深化境外上市制度改革开展H股“全流通”试点》文件。“社会在发展，改革在进行，希望这些问题也能够早日得到解决。”朱涛说，他盼望实现“全流通”的进展更快些。

　　“十九大以来，随着创新驱动战略的进一步实施和各项政策的不断推进，将会有越来越多的中国科技企业实现从跟跑到领跑的角色转变。”许礼进表示。

　　■■人才，“双创”升级的核心

　　我国是人力资源大国，创新型人才却相对短缺，目前的高等教育还无法完全适应我国经济社会发展对人才的需求。

　　从一名学者到创业者，全国政协委员、江苏绿世界控股集团董事长宋青常与年轻的创业者们沟通和交流，把自己的经验分享给他们。在她看来，短时间、泛泛地交流作用并不大，要培养通往实践的创新型人才，最好的方式是要建立起更为完善的培育引导机制，十年树木，百年树人，创新创业能力的获得绝非一日之功。

　　“我不赞成把创业的梦想描绘得过于理想化。品尝过创业艰辛的人，才更了解脚踏实地的重要。”宋青认为，年轻人创新创业不能急功近利，要有持而不懈的定力，要拥有自我优化的学习力。“要花点儿时间想明白自己的人生目标是什么，要深入了解所在行业的前世今生和未来的发展趋势，要把一个行业放在经济社会发展的大背景中研制，要有追求人生价值的情怀，这样才能抵制住创业过程中随时都有可能出现的诱惑，才能具有攻坚克难久久为功的可能。”

　　针对当下一些年轻人抗挫折能力差的问题，宋青说，如果创业是靠自己从零开始深一脚浅一脚走出来的，那么在历练中经验和心态都能够更加成熟，面对困难时就会有能力从容面对，就能够具有更强的抗击打能力，“因此，不太赞成年轻人创业启动时由家人出资的做法。”

　　全国政协委员、北京大学副校长、中科院院士田刚向记者表示，北京大学对于“双创”升级的着重点更倾向于人才的培养。

　　田刚举了“汉字激光照排系统之父”王选的例子。王选原是北京大学一名普通的讲师，但是他有锲而不舍的精神，积极地去找方法解决问题，不断地去说服别人。“现在看来，当初的王选也是在创新创业。”田刚说，高校培养创新型人才，也需要王选这样敢想敢干，有信心有兴趣，还需要耐得住寂寞、坐得住冷板凳。

　　北京大学全球大学生创新创业中心以在校师生为主要服务对象，定期组织海外优秀大学生的创新创业交流活动。近期，中美青年创客交流中心也在北京大学揭牌，目的是为国内高校与美国纽约大学、芝加哥大学建立合作关系，能够让学生们的创新创业更国际化。“鼓励年轻人多思考多交流，给他们提供一个更加宽松的环境去自我实现。”田刚说。

　　■■政府要提供好的环境

　　“当下‘双创’政策非常好，好多地方都建立了创新园区来支持创业者，在金融、税收、户籍方面提供便利条件等。”全国政协委员、宁夏社会科学院社会学法学研究所所长李保平在杭州考察时发现，一些特色小镇、创新小镇，通过减免房租等一系列的优惠政策来吸引创新创业者。但他认为，法治环境、社会环境和政策环境同等重要，也是政府工作的着力点和发展方向。从长远来讲，为“双创”升级建立一个法治的、诚信的社会环境，是“双创”可持续发展的动力机制。

　　李保平说，创新技术产业化需要大量的金融支撑，如果没有法律来保障技术方和投资方的权益，双方很难达成合作协议；一项新的技术出现后，如果知识产权的保护跟不上，导致技术被剽窃，也会打击创新创业者的积极性。

　　政府的主要职责是为创新创业者提供好的环境。在许礼进看来，成功是多次失败经验的积累。一个好的“双创”环境应当允许创新者不断试错，引导公众给予创业失败者以理解和宽容，最大限度地减小他们所面临的各种压力。而宋青认为，目前一些政策还应更接地气，让创业者感受到支持。