根据国务院机构改革方案，我国将组建国家移民管理局。对此，国务院参事、中国与全球化智库主任王辉耀认为，这是我国参与国际人才竞争、实现人口红利向人才红利转型的需要，将成为中国对全球开放融合发展的新信号。
根据联合国的数据，外国人口占人口总数的比例，世界平均水平是3%。而我国只有0.06%。同时，在华留学生比例也仅为0.05%。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出了实施创新驱动发展战略的重大部署，把人才工作提到了前所未有的高度。人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有了科技创新的优势和主导权。
王辉耀认为，移民人才是发达国家创新创业的重要力量。为更好地参与国际移民人才的竞争，与国际接轨，我国建立专门的移民管理部门实属水到渠成。从国内发展来看，我国正在经历经济发展的转型时期，创新驱动发展，实质上是人口红利向人才红利的转变；从对外开放来看，组建国家移民管理局，符合国家从招商引资向招才引智转型的要求，标志着中国将以更加开放和包容的态度迎接世界人才的到来。（来源：经济日报-中国经济网）
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