文/罗平（驻意大利使馆教育处参赞）

　　回眸2017，最为耀眼的亮色，就是党的十九大给中国、给世界带来的一个“新”字。十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代。这意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。

　　党的十九大提出，在全面建成小康社会的基础上分两步走，实现全面建设社会主义现代化国家的新目标，描绘了从现在到本世纪中叶我国现代化建设的宏伟蓝图，体现了以习近平同志为核心的党中央的战略视野、长远眼光与顶层设计，这是实现“两个一百年”奋斗目标的时间表，是全面建成社会主义现代化强国的任务书，是实现中华民族伟大复兴中国梦的路线图。要实现全面建设社会主义现代化国家的新目标，必须统筹推进“五位一体”的总体布局，协调推进“四个全面”的战略布局。

组织留学人员代表学习习总书记给莫斯科大学学生回信座谈会

　　教育作为“五位一体”总体布局中社会建设的重要组成部分，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，教育事业的发展具有基础性、全局性和先导性的意义。

　　人才与国运相牵，教育同国脉相连。陈宝生部长在十九大期间回答记者提问时，对“第二个一百年”中国教育发展的愿景进行了勾勒，首要特征就是中国教育将稳稳地立于世界教育的中心，引领世界教育发展的潮流。这是基于改革开放以来、特别是党的十八大以来我国教育事业发展所取得的巨大成绩、中国教育整体进入世界中上行列水平的客观现实，以及党和国家一个时期以来坚持并将持续实施的优先发展教育事业战略的科学判断，是本世纪中叶中国教育发展目标的战略选择，也是推进和实现教育现代化、建设教育强国的必然要求，明确了全国教育战线的努力方向。

　　当前，中国业已成为世界教育改革和发展最大的“实验场”，中国教育不仅关乎中国人民的利益和福祉，而且日益关系世界教育改革的方向与趋势。要成为世界教育的中心，还需要具备很多现实而具体的条件。在本国学习的国际学生的数量、层次及生源的多元性，授课及教材所用本国语言的普及，本国高等教育整体水平及国际影响的提高等等均应包含在内。作为位于教育国际合作与交流第一线的驻外使领馆，对于实现这一目标可以大有作为，也有着不可推卸的责任。

　　一是进一步增加来华留学生数量、提高留学层次。来华留学工作是发挥大国影响、传播中国文化、树立中国形象、推动世界认同的奠基工程，同时也是建设教育强国、实现“两个一百年”目标和实现中华民族伟大复兴的战略举措。虽然我国已经是世界第三大留学生输入国，但来华留学生的学历层次、生源输出国等均有拓展的空间。2016年的来华留学生中，接受学历教育的只占总数的47.42%，硕士和博士研究生只占14.46%。来华留学生主要集中在亚洲、非洲，总计达到73.75%，而来自欧美的留学生只有24.71%。具体到意大利而言，2011-2016年每年在华学习的意大利学生总数分别为3516、 4130、4724、4911、5160和5584人，呈逐年上升的趋势，中国已成为意大利学生在欧盟外国家的首选留学目的国，但依然存在着接受学历教育比例偏低、专业上偏重于语言学习的情况。

　　在接下来的工作中，我们一方面将加大宣传和推介中国高等教育的力度，进一步加强中国高校对意大利学生的吸引力；另一方面，建议统筹中国政府奖学金、孔子学院奖学金、地方政府奖学金和高校自行提供奖学金等各类奖学金的合理使用，用好奖学金这个杠杆，鼓励、吸引更多的意大利学生赴华攻读学位。在现有条件下，还要继续鼓励国内高校提高自身的宣介水平、增加使用国际通用语言授课的学历教育项目，逐步增加赴华攻读学位留学生的比例，在一系列创造性的转化、创新性的发展中，逐步树立起中国高校的国际品牌，也使中国教育的影响力不断增强。　　

　　二是继续推动汉语国际推广和中学生国际理解教育。陈宝生部长提出的2049年中国教育发展愿景的另一个目标，是中国版的教材、汉语发音的教材，将走向世界，其意义无疑远超教材本身。

　　语言是文化的载体。加强汉语国际推广，对于推动不同文明之间的互鉴、加强中国与各国的民心相通、奠定中外友好的民意基础十分重要。意大利开展汉语教学的历史可以上溯到19世纪，当前民众学习汉语的热情方兴未艾。截至2016年，全意大利共有108所高中将汉语课开设为必修课，另有115所中学开设了汉语的选修课，学习汉语的学生总数超过6600人，位居学习欧盟外语言学生数的第一位，其中已有4所国立高中将汉语作为毕业会考科目；82所综合性大学中有47所大学开设了中国语言和文化课程。目前，还有众多中学正在积极筹备开设汉语课程。我们将乘势而上，顺应广大民众学习汉语的需求和热情，最大限度地调动包括本地区13所孔子学院、40余个孔子课堂在内的各方资源，因时、因地制宜，推动意大利汉语教学达到新的高度。

蒂沃利孔子课堂揭牌仪式

　　三是推动两国高校强强合作。意大利是古丝绸之路的终点，也是丝绸之路经济带和海上丝绸之路的交汇点。意官方和民间对于中国的“一带一路”倡议均有很高的热情，愿意积极参与“一带一路”建设，充分挖掘自身发展潜力，加强对华合作。意大利高校虽不及英美的名校有影响，但有不少非常有特色的实力专业，下一阶段，我们将以贯彻落实十九大精神为主线，围绕“一带一路”建设及中意关系发展新形势的需求，依托《推进共建“一带一路”教育行动》，配合新时代教育对外开放工作需要，进一步为中意两国高校深度务实的合作牵线搭桥，实现两国高等教育互鉴互利，服务国内“双一流”建设，提高中国高等教育的总体水平和国际影响力。

　　时代一新，万象更新。思想有了新指导，战略展开新布局，我们将努力保持定力、不忘初心，持续关注中意教育改革与发展、合作与交流的进程，以高度的责任感和使命感，不断开拓进取，务实求新，为把我国早日建成教育强国而不懈努力。（供稿/驻意大利使馆教育处）