原文信息

　　题目：

　　Twenty years of achievements in China’s implementation of the Stockholm Convention

　　作者：

　　Yang Zhang¹, Zheng Peng¹, Zhaomin Dong², Mujie Wang¹, Chen Jiang (✉)¹

　　作者单位：

　　1 Ministry of Ecology and Environment of the People’s Republic of China, China

　　2 Beihang University, China

　　通讯作者邮箱：

　　jiang.chen@fecomee.org.cn

　　关键词：

　　Stockholm Convention (斯德哥尔摩公约);

　　Persistent organic pollutants (持久性有机污染物);

　　Compliance (承诺);

　　Effectiveness (成效)

文章亮点

　　• 系统研究了我国履行斯德哥尔摩公约的行动和成效；

　　• 斯德哥尔摩公约的履约进程可以被大致分为三个阶段；

　　• 部分受控持久性有机污染物的环境浓度和生物暴露量正稳步下降；

　　• 我国已经安全处置了6352.1吨的农药类持久性有机污染物。

文章简介

　　持久性有机污染物（POPs）对于环境和人体都具有极大的危害性，为了控制其生产、使用以及排放，国际社会于2001年通过了《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》（以下简称POPs公约），中国作为负责人的大国，是第一批签署这一公约的国家之一。二十年来，我国建立了包括实施机制、制度、政策、法规、科技支撑等在内的履约保障体系，在多个领域取得了可喜进展，为全球消除和减少POPs环境排放做出了重要贡献。

图1国家履行斯德哥尔摩公约保障体系

　　然而，关于我国《斯德哥尔摩公约》履约的历史、实践和成效，目前尚无全面、系统的研究，本文从履约进程、制度保障、政策、法律支撑以及科学研究五个方面对我国的履约情况进行全面总结，以期为全球POPs防控的实践提供借鉴。文中将中国这二十年的履约进程分为签约审批、稳步推进和全面推广三个阶段，随着履约阶段的推进，我国加快履约步伐，逐步加大削减受控POPs力度，取得了国际认可的成效。

图2 我国履行斯德哥尔摩公约进程

　　我国的履行斯德哥尔摩公约取得了可喜的成效：

　　（1）2009年，我国正式禁止DDT（双对氯苯基三氯乙烷，俗称“滴滴涕”）等农药在中国的生产、流通、使用以及进出口。目前，我国大气中的DDT浓度为0.116 ng/m3，远低于2004-2005期间的浓度水平。

　　（2）PFOS（全氟辛烷磺酸）作为新一代POPs的代表性化合物，在2009年被列入《斯德哥尔摩公约》，随后我国在国家层面制定了逐步淘汰PFOS的时间表，目前已初显成效，例如，常州市的全氟/多氟烷基化合物浓度水平在一年内下降了16.4%。

　　（3）鱼虾中DDTs和HCHs含量呈明显下降趋势，特别是DDT的浓度从2002年的7.68 mg/kg下降到最近的0.84-8.1 μg/kg。

　　（4）20年来，我国安全处置农药类POPs多达6352.1吨，治理POP农药污染土壤4.2万吨，安全处置多氯联苯废弃物6463.5吨。

　　综上所述，我国政府采取了一系列的政策来减少和消除POPs的产生、释放和使用，取得令人瞩目的成效，可为其他国家POPs的管控提供理论指导以及实践基础。

编委点评

　　我国政府积极履行斯德哥尔摩公约，为消除或减少POPs对生态环境和人类的危害做出了巨大努力和重要贡献。本文从履约进程、制度保障、政策、法律支撑以及科学研究等方面全面总结了我国履行斯德哥尔摩公约20年行动和成效。近期，中央和国务院开始布署新污染物治理行动，其中POPs是一类重要的新污染物，继往开来，控制POPs的行动和成效必将大力支撑我国的新污染物治理。

　　编者|安文凯

　　点评|王斌

致谢

　　王斌，清华大学环境学院副研究员，FESE青年编委，兼任中国环境科学学会持久性有机污染物专业委员会秘书长。主要从事新污染物风险评价与控制研究，发表SCI 论文180篇，SCI 总引8600余次，H 指数51；主（参）编专著6部，参编3部国家标准和3部团体标准，授权知识产权（专利和软件著作权）15项。研究成果获国家自然科学二等奖1 项、教育部自然科学一等奖2 项，曾获得中国环境科学学会青年科技奖和优秀科技工作者奖，进入“全球顶尖前10万科学家”榜单。个人主页：

　　https://www.env.tsinghua.edu.cn/info/1268/5856.htm

　　安文凯，男，26岁，清华大学环境学院2019级环境科学与工程专业硕士生，导师为王斌副研究员，研究方向为新污染物在水环境中的存在特征、来源解析及风险评估。