原标题：全国人大代表于旭波：产业需求应成为人才培养“指挥棒”

　　在通用技术集团的智能生产车间，一台台高端数控机床正以微米级的精度完成金属切削、精密加工。作为我国工业母机领域的“国家队”，通用技术集团始终坚守“为国制器”初心，以硬核技术突破“卡脖子”难题，为中国制造筑牢根基。

　　两会期间，全国人大代表，通用技术集团董事长、党组书记于旭波多次提及“创新”这个关键词。从完善校企合作机制,到加快工业母机成果转化，他呼吁让产业需求成为人才培养“指挥棒”。

△于旭波代表

　　进一步推动校企开放创新合作

　　“企业拥有丰富的科技创新人才，但在高校人才培养中尚未得到充分利用。”“高校有丰富的智力资源，但教师参与企业创新的内生动力不足。”过去一年的履职调研中，于旭波走访了多家装备制造企业、高校实验室和成果转化中试平台。从企业负责人、行业专家、职能部门干部口中，他反复听到类似的困惑。

　　于旭波深刻意识到，企业与高校作为科技创新的两大核心主体，在联合开展产业重大专项研发、培育创新人才等方面的合作日益紧密，但受制于双方运行体系不兼容、政策机制不健全等问题，仍存在诸多堵点卡点，高校科技创新资源与企业产业需求之间存在较为明显的结构性错配。

　　在国家大力推进科技创新与产业创新深度融合、加快发展新质生产力的背景下，亟需从制度层面进一步完善校企开放创新合作机制，充分调动高校教师参与企业创新的积极性、主动性、创造性、针对性，激发教育科技人才一体发展效能，支撑新质生产力培育需求。

　　今年，于旭波将目光投向校企协同，力求打通创新链条的“第一公里”。

　　在评价体系上，他建议构建“双轨并行”评价机制，在高校评价标准中引入产业技术贡献维度，设立产业创新专项职称通道，将企业工作经历作为工科教师优先晋升条件。

　　在课题管理上，建立产业需求导向的课题立项制度，编制年度产业科技创新重大专项需求目录并纳入国家重点研发计划，将校企合作“横向”课题在评价权重上视同“纵向”课题，承认其学术价值。

　　在协同生态上，鼓励校企共建联合研发平台并给予资金支持，从物理空间上拉近双方距离；搭建成果产业化智慧服务平台，推行“企业需求清单+科研成果清单”双向匹配机制；对参与企业重大科技专项的教师给予教学、岗位聘任等方面弹性支持。他还建议畅通人才交流双向通道，完善企业科技人才兼职教授聘任制度，设立高校教师企业实践专项。

　　于旭波认为，要进一步完善校企开放创新合作机制，才能充分发挥高校和企业在国家创新体系中的协同作用，让高校科研成果走出实验室、走向生产线，实现教育、科技、人才与产业发展同频共振，为建设科技强国、创新型国家注入强劲动力。

　　让高水平科技成果加速跑向生产线

　　打通合作创新“第一公里”只是起点。近年来，国产工业母机在多轴联动、精密加工、关键核心部件等领域已形成大量高质量系统性技术成果。但在应用中却存在不容忽视的问题：成果多，转化少；技术有突破，却没接上产业。

　　“中试验证环节薄弱、高端应用不足、激励机制不完善，导致大量高质量成果未能充分走向市场。”于旭波说，工业母机的成果转化，不是简单的样机交付，而是涉及材料工艺、控制算法、试验规范的系统工程。技术迭代的窗口期很短，如果转化滞后，前期投入的科研成果将面临贬值风险，更无法通过规模化应用积累核心工艺数据。高水平成果在产业端难以释放应有价值，也制约了产业链供应链的韧性与安全。

　　在于旭波看来，成果转化的速度与应用生态，已成为全球产业博弈的关键战场。如何让存量成果“活起来”、用起来？

　　以工业母机领域为例，他提出系统性建议：将科技成果转化作为专项工作进行管理，建立国家级科技成果库，分级分类制定差异化转化方案；发挥行业龙头企业与共性技术平台作用，提升成果成熟度并加大行业推广，整合上下游资源、统筹推进科技成果体系化应用；加大成果转化应用的激励，加大“首台（套）”政策应用力度，建立采购绿色通道，提高保险补偿标准降低用户风险，让使用主体真正尝到甜头。

　　此外，还要充分调动专业化服务机构的积极性，强化国家统一技术交易服务平台功能，将成果转化成效纳入平台评价体系，推动供需精准对接。同时鼓励市场化专业服务机构深度参与转化，建立利益共享、风险共担的激励机制，构建政府引导、市场驱动、专业支撑的转化生态。

　　用系统思维破解创新链上的每个堵点

　　从推动校企协同创新，到加快科技成果转化应用，于旭波的思考始终贯穿着一条清晰的主线：产业的创新发展，不是单点突破，而是整个创新链的协同发力；破解产业发展难题，不能头痛医头、脚痛医脚，要用系统思维，统筹兼顾、综合施策，打通创新链上的每一个堵点。

　　顺着创新链去看，记者注意到：有的地方对科技成果转化重视不够，虽然建立了成果转化平台，但缺乏实际投入和有效运营，沦为“挂牌不运营”的空壳；有的校企合作停留在签协议、挂牌子的表层，缺乏实质性的技术对接和人才交流，难以形成真正的协同效应；还有一些高校教师有意愿走进企业、参与技术攻关，却卡在职称评定、人事管理的制度门槛上，难以迈出实质性步伐；部分企业对高校科研成果的认可度不高，缺乏耐心和投入，不愿承担成果转化的风险。

　　于旭波说，“这些问题涉及政策机制、评价体系、人才流动、供需对接等多个方面，需要加强部门协同，构建开放创新合作的长效机制。”

　　他建议建立跨部门协同推进机制，整合教育、科技、工信等多个部门的资源，形成工作合力。同时，完善知识产权分配与保护制度，明确高校与企业在联合攻关中产生的知识产权归属，鼓励实行知识产权共享，对高校教师在企业科研中形成的职务发明，给予更高比例的收益分成，激发其创新创造积极性。建立校企合作容错机制，对高校教授开展企业科技创新重大专项过程中，因技术探索、市场变化等原因未能取得预期成果的，在职称评定、绩效考核中予以容错，营造鼓励探索、宽容失败的创新环境。

　　在企业层面，也要发挥科技创新主体作用，主动对接高校、科研院所的科研资源，加大研发投入，积极参与校企协同创新，勇于承担成果转化的责任和风险。